礦山應急救援隊伍建設是應急救援體系建設的重要組成部分，隊伍的戰斗能力的強弱決定著災害事故救援行動的成敗。近年來，徐州地區煤炭開采難度不斷加大，為保證國家財產和礦工生命安全，徐州礦務集團有限公司(以下簡稱徐礦集團)高度重視應急救援工作，救援隊伍建設明顯加強，戰斗力顯著提高。救護隊伍在礦山災害事故預防和救援戰斗中發揮了重要作用，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。隨著近年來安全形勢的不斷好轉，救護隊伍在人員調整、救護隊管理、制度、裝備等方面卻不能適應安全生產形勢和經濟社會發展的需要，礦山應急救援隊伍建設還有待進一步加強。

救護現狀

        徐礦集團現有1個救護大隊，3個駐礦救護中隊、5個礦救護小隊。其救援服務范圍除徐礦集團本部礦井外，還有周邊地區簽定救災服務協議的小型煤礦。多年來，徐礦救援隊伍建設取得長足進展，2007年徐礦集團的救護大隊和3個駐礦救護中隊被國家安全監管總局評定為國家二級救援資質;礦救護小隊被評為四級救援資質。2007-2010年連續4年被國家安全監管總局評為特級救護大隊，2010年，在全國第八屆全國礦山救援技術競賽中，救護大隊獲得團體第6名，連續20多年被華東區救護協作網評為特級質量標準化救護大務，為保障職工生命財產安全和集團安全發展做出了積極貢獻。救護隊在取得這些成績的同時，也存在著一些問題，制約了救援隊伍的健康發展。

制約因素

隊伍節理體制不順

        目前由生產礦井管理救護中隊，人員調動、工資待遇以及日常工作由各煤礦自行安排，存在著管理不順的問題。部分煤礦并沒有按照《煤礦安全規程》規定，隨意安排非煤炭專業人員到救護隊工作，這些人既無井下現場工作經驗，也不了解煤礦事故如何處理，更不懂如何帶兵訓練，指揮救援。除此之外，個別煤礦對救護隊指戰員調整隨意，對調入沒幾年剛熟悉救援工作的指戰員，又被調至其他部門，一定程度上造成了人力資源浪費。

救護員工待遇低

        《煤礦安全規程》《礦山救護規程》明確規定，礦山救護指戰員享受井下一線待遇。現實狀況卻是部分煤礦救護隊員未全部享受到這種待遇，甚至有些煤礦還安排救護隊員下井從事與救護無關的工作（如清并下水溝、水倉等），一定程度上影響了救護隊日常學習和專業訓練，制約著救護隊伍戰斗力的提升。

救護隊員選拔困難

        救護隊的工作性質決定了礦山救護實行每天24h工作制，每周休班2天或48h，救護隊的主要工作就是從事井下水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓等事故的搶險救災，工作時間長、危險性大、待遇低，致使煤礦部分職工不愿意從事救護工作，個別礦并出現了招聘救護隊員困難的現象以至于救護人員從思想上就不愿從事救護工作，也不愿意刻苦訓練，造成了救護隊在更新和補充人員上的困難，新老文替出現斷層。

裝備設施落后

        《礦山救護規程》中已明確規定礦山救護大、中、小隊最低裝備的配備標準，但是集團在資金的投入上有限，裝備欠賬較多，如缺少人員搜救儀器等，給救援帶來了困難。國內呼吸器生產沒有統一標準，配件不統一，質量不穩定，備品配件緊缺。

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